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政府、村委會進行“以租代征”是違法的!法律規定,你可以隨時要回土地!| 圣運普法

  • 發布時間:

    2020-03-06 18:20:49
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    早在2005年,相關部門就曾下發緊急通知堅決制止“以租代征”違法違規用地行為??梢廊挥胁簧俚胤酱蛑?ldquo;以租代征好處多”的幌子將村民的農用地轉作他用,嚴重違背了國家耕地保護政策和損害農民的自身權益,而很多農民朋友卻還被蒙在鼓里......

    本次特邀請到北京圣運律師事務所主任、征地拆遷律師團隊首席律師王有銀為大家進行解讀“以租代征”中的維權問題。王有銀律師提示大家,以租代征這樣的“租地合同”是違背法律法規強制性規定的,失地農民可以主張合同無效,要回自己的土地!

 
何為以租代征?

    “以租代征”是一類新出現的隱蔽性很強的農村土地違法行為。實質是規避土地用途管制制度,規避農用地轉用的總量控制制度,繞開征收審批程序,租用農民集體土地進行非農業建設。

以租代征的方式也很常見,主要包括以下形式:

 

(1)基層政府:

①作為租用人:直接租用集體土地;

②作為出租人:轉租集體土地; 

③作為土地租賃中介人:促成租賃;

 

(2)村委會: 

①企業、開發商等用地單位或個人與村委會簽訂土地租賃協議; 

②村委會租用農戶承包地用于非農建設;

 

(3)村民:村民自行出租自己的承包地。

切勿相信“以租代征”的謊言!

    實踐中,不少占地者宣揚以租代征有利于農民生活的改善,有利于提升地方政府政績,也有利于提高租地企業的經濟效益。因此,在城市郊區,以租代征多為常見。

    然而,進行仔細分析,就會發現以租代征的所謂“好處”完全站不住腳。

    圣運律師辦理的案件中,就有一些不良企業工廠與政府里的個別人員相互串通,拿著農民同意租地的協議,謊稱農民同意征地,并私自辦下土地征用手續,導致同意租地的農民變為失地農民,維權也無處說。

    2017年開始,國家大力倡導“農村土地有償回收”,將農民的耕地承包權收回,國家花錢把農民的地買回來;但是很多農民都因為土地租出去而沒有辦法享受到相關的政策紅利。

    并且,由于承包地被違法“以租代征”后已被用于非農業建設,這種情況下,村集體不會幫農民進行土地確權。很多通過以租代征方式取得農民土地的建設項目被緊急叫停,要求恢復耕地,損失往往是由出租土地的農民來承擔。導致農民朋友啞巴吃黃連,有苦說不出。

    老百姓這時候可能會問,那已經遭遇“以租代征”的情況,還有什么維權辦法嗎?

    可以主張合同無效,要回自己的土地!

    根據相關規定,只有興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經批準后或鄉鎮(村)公共設施建設方可使用本集體經濟組織的土地,也就是說其他任何形式占有農民集體土地進行非農業建設均為非法行為,從而租賃農民集體土地的合同也因違反法律強制性的規定而無效。

    同時,《農村土地承包法》第十七條也明確規定“承包方要維持土地的農業用途,不得用于非農業建設”,也就是說任何改變土地用途的行為都是違法行為,當然無效的行為或合同是得不到法律的保護的。

    王有銀律師提示大家,以租代征這樣的“租地合同”是違背法律法規強制性規定的,失地農民可以主張合同無效,要回自己的土地。

    最后也要提醒廣大農民朋友避免簽訂違法的以租代征協議,因為即使可以要回自己的土地,這期間的維權路也十分艱辛。即便土地要回來了,恢復耕地也是一項大工程,除去這期間的損失,土壤也已經被損壞了,耕種作物難免會受影響。


 

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