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非法占地被查處，但違法者不整改，拆遷戶應該怎么辦？

  • 發布時間：

    2019-11-12 17:00:36

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實踐中，一些拆遷戶的土地未經合法的征收程序就被建設單位非法強占。拆遷戶根據《土地管理法》的規定申請違法查處，但違法者拒不整改，拆

    實踐中，一些拆遷戶的土地未經合法的征收程序就被建設單位非法強占。拆遷戶根據《土地管理法》的規定申請違法查處，但違法者拒不整改，拆遷戶應當怎么辦呢？

    今天，北京圣運律師事務所主任王有銀律師結合近期發生的典型案例為大家普法。

    在申請違法查處的過程中，拆遷戶有時會遇到土地管理部門不作為的情況，可以申請行政復議或者提起行政訴訟來維權。但是，在土地管理部門下達了整改決定，違法者拒不履行的情況下，拆遷戶往往面臨兩難局面。一方面，土地管理部門經過調查，下達了整改決定，不存在不作為；另一方面，面對“強大”的建設單位，自己又沒有能力實現私力救濟。不過，近期發生的一則案例顯示，查處違法但當事人拒不整改，屬于未全面履行監管職責。


基本案情

    2013年，某五家砂石企業取得了陜西省渭河流域扶風段部分河道采砂權。因生產經營規模擴大，該五家企業在未辦理任何用地手續的情況下，非法占有渭河沿岸土地，用于建設廠房、料臺、堆放砂石料。扶風縣土地管理部門多次下達責令停止、限期改正行為通知書，并作出行政處罰決定，要求上述企業拆除設備設施、平整土地，恢復土地原狀。被處罰期間，該五家企業均未積極履行義務并持續違法占地開展生產經營。

    2017年，扶風縣人民檢察院從網站輿情中發現該線索，認為符合公益訴訟的立案條件（因為非法占地不僅侵害了沿岸農民的合法權益，還對生態環境造成重大破壞），遂展開專項調查。在調查過后，檢察機關作出認定意見：扶風縣原國土局雖然對違法行為進行了查處，但作出責令停止違法行為通知和清理平整土地、恢復土地原狀的處罰決定后，未依法全面履行職責，致渭河沿岸上百畝土地仍被長期非法侵占，社會公共利益持續處于受侵害狀態。

    從上述意見我們可以看出，即便是下達了限期整改決定，但違法占地行為沒有實際消除，對土地管理部門的定性仍然是未全面履行監督職責。

    由此可見，拆遷戶在征地拆遷過程中遇到建設單位拒不交還土地的情況時，即便土地管理部門作出了整改決定，也可以通過復議或訴訟的方式要求土地管理部門全面履職。

    上述案例也可以給廣大拆遷戶啟示。實踐中，違法占地往往伴隨著環境破壞等社會公共利益遭受侵害的情況，拆遷戶也可以向檢察部門反映，由其提起公益訴訟，以調動公權力幫助自己維權。本案中，在檢察機關介入后，引起縣委、縣政府的高度重視，召開會議，部署聯合執法，最終騰退違法占地466畝，沿岸農民的合法權益得以維護。

    王有銀主任提醒，在征地維權中，學會“借力”十分重要，這需要熟悉各種法律規定和維權策略。遇到侵權不要驚慌，及時委托專業律師協助，以獲取更好的維權效果！

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